根據蘇豪控股集團黨委統一部署，2020年11月23日至12月25日，控股集團黨委巡察組對江蘇蘇豪國際集團股份有限公司（以下簡稱“蘇豪股份”）黨委開展了常規巡察。2021年2月24日，黨委巡察組向蘇豪股份黨委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。

一、整改工作組織情況

巡察整改過程中，蘇豪股份黨委堅持把貫徹習近平總書記關于巡察工作的重要指示精神貫穿巡察整改全過程，把抓好巡察整改作為踐行“兩個維護”、在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致的具體行動，扎實做好巡察“后半篇文章”。

（一）統一思想認識，迅速動員部署

蘇豪股份黨委對巡察反饋意見高度重視，巡察反饋會后立即召開巡察整改專題黨委會，就整改工作進行全面安排部署。制定并印發了《江蘇蘇豪國際集團股份有限公司黨委巡察反饋意見整改工作方案》，成立了由黨委書記任組長，其他黨委班子成員任副組長，各子公司、職能部門主要負責人為成員的巡察整改工作領導小組，黨委副書記主要負責協調推進巡察整改任務。自反饋以來，共召開專題黨委會3次，涉及巡察整改事項黨委會討論23次，專題民主生活會1次，巡察整改專題辦公會11次，在蘇豪股份黨委統一領導下，整改工作有序推進，嚴格做到守土有責、守土盡責、靠前指揮，對照整改清單，逐條研究整改舉措，逐項督促整改到位。

（二）加強組織領導，明確責任分工

蘇豪股份黨委緊緊圍繞巡察組反饋意見和整改工作要求，對照四個大方面的問題，結合公司實際研究制定了具體整改措施，明確黨委書記對巡察整改工作負總責，其他領導按照職責分工承擔分管責任。第一時間組織召開巡察整改專題黨委會，負責抓好所分管子公司、職能部門的整改落實工作，要求做到整改內容明確、完成時間明確、責任人員明確、工作要求明確、保障措施明確。

（三）科學統籌兼顧，強化整改促進

蘇豪股份黨委始終堅持整改落實與中心工作相結合，定任務、定措施、查缺補漏，確保各項任務目標完成，全力推動蘇豪股份高質量發展。一是按照問題性質和整改要求，對能夠立即解決的，立行立改；對需要一定時間解決的，按照既定方案、明確責任，提出具體時限，確保在規定時限內見到明顯成效；對需要長期整治的，按照整改方案持續用力、抓牢抓實。對照巡察組提出的四方面44個問題，截至11月份底，已完成42個問題的全部整改工作，完成率為95.5%，其余2項問題已完成大部分工作，并按照整改時限有序推進中。蘇豪股份黨委細分的98條措施已整改完成95條，正在整改落實3條，貫穿全年39條。二是總結經驗，注重長效。蘇豪股份黨委以嚴肅認真的態度，深刻反思巡察整改中的各項問題，認真梳理分類，剖析根源，找準癥結，積極落實整改。及時總結整改經驗，主動邀請巡察監督專員列席相關會議，征求他們對整改工作的意見建議，研究制定科學、管用、長效的工作機制。

二、整改落實情況

巡察整改工作開展以來，蘇豪股份黨委壓緊壓實責任，堅持“常”“長”用力，以踏石留印、抓鐵有痕的作風破解難題，整改工作取得階段性成效。

（一）關于“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、踐行新發展理念不扎實，將學習成果轉化為企業高質量發展成效不明顯”問題的整改。

1、針對“思想政治理論學習系統性、深入性不足，聯系實際不緊密。新冠疫情發生后，公司積極應變、化危為機、搶抓機遇的意識不足，業務轉型、防疫物資市場開拓等方面與標桿企業存在差距，出口降幅較大”問題的整改情況。

切實把思想政治建設擺在首位，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大和十九屆歷次全會精神、習總書記視察江蘇重要講話指示精神作為根本政治任務，上半年已連續開設多次黨建先鋒系列講堂，邀請省委黨校學者專題授課，支部書記、各支委和普通黨員分層次多維度開展培訓。公司黨委已按要求緊密聯系經營管理工作、風險防控工作制定黨委理論學習中心組學習計劃并發文。已按規定每月有序開展理論學習中心組集中學習，4月28日結合黨史學習教育召開擴大會議，會后層層傳導壓力，部署安排各支部制定學習計劃。結合控股集團2021年重點工作任務分解表，制定了蘇豪股份2021年重點工作任務并經公司黨委會審議通過，明確了責任領導、牽頭單位、協同單位和時間進度。領導班子多次到基層一線調研（如到紹興柯橋基地調研跨境電商窗簾業務，恒力調研進口及內貿業務，衛崗乳業調研進口供應鏈服務業務等）同時結合黨史學習教育，開展讀書調研活動，并將圍繞理論學習與自身工作實踐相結合的內容撰寫專題調研報告。

2、針對“落實意識形態工作責任制有欠缺，未成立意識形態工作領導小組，未專題研究意識形態工作，未對新聞稿件加強審查，未對職工出國（境）開展意識形態和保密教育”問題的整改情況。

已正式成立意識形態工作領導小組,定期專題研究意識形態工作。將意識形態工作作為黨委落實黨建工作責任制的有效載體，納入領導班子、領導干部目標管理中。已成立公司新聞工作小組，細化公司新聞宣傳管理流程，印發了《蘇豪股份新聞發布管理暫行規定》，并加強對新聞稿件的審查和管理工作。

已專題研究領導人員及業務人員出國（境）前意識形態教育工作操作規程，加強行前保密教育，制定并發文《因公臨時出國（境）管理辦法》《出國（境）證件管理辦法》《蘇豪股份派駐境外人員管理辦法（試行）》，并嚴格執行。

3、針對“運用新思想新發展理念指導企業高質量發展成效不明顯，提升企業核心競爭力的舉措少。”問題的整改情況。

根據控股集團總體部署，按業務板塊和職能不同組建了“十四五”戰略規劃起草小組，由經營班子分工牽頭負責，認真總結“十三五”期間的經驗和不足，結合十四五外部環境形勢，分析公司的優劣勢、機遇和挑戰，對所屬企業和業務形態開展深入調研，召開各板塊專題會議，對編制工作進行充分討論，于今年8月編制完成《蘇豪股份“十四五”發展戰略規劃》。實施自營出口提升工程，已將主營業務利潤增長、出口規模增長等指標納入2021年蘇豪股份重點工作任務分解表中，力爭利潤總額同比口徑增長7%，營業收入、自營出口額、進出口規模等實現正增長，具體以控股集團最終考核結果為準。2019、2020年兌現外貿高質量發展專項扶持資金2500萬元，進一步穩定了業務一線員工的工作積極性，極為有效緩解新冠疫情對公司主營業務的影響，為各家子公司拓展業務保駕護航。

（二）關于“落實蘇豪控股集團決策部署缺少一抓到底的韌勁，改革發展銳氣不足，創業創新勁頭不足，擔當作為勇氣不足，探索混合所有制改革、新商業模式等淺嘗輒止”問題的整改。

4、針對“對混合所有制改革認識不全面、有偏差，沒有把員工思想統一到集團部署上來，存在等一等、看一看的想法，推動三級子公司深化混改態度不堅決，對下屬絲綢公司混改方案調研論證不充分，沒有切實解決制約企業高質量發展的股權和收益分配機制固化”問題的整改情況。

以絲綢公司為試點，已成立合伙企業作為員工持股平臺，已落實完成絲綢公司混改方案。在合法合規的基礎上，通過合伙制形式，規范和優化員工持股，解決股權和收益分配機制固化的問題。黨委會已多輪次討論研究方案，審議通過了《關于自然人股東成立有限合伙企業優化蘇豪絲綢公司持股》的議案，集團已審批通過,2021年6月合伙企業已正式成立。

5、針對“經營視野不夠開闊，在突破企業發展瓶頸、探索適應外部環境變化的新業態和商業模式創新等方面成果不夠顯著，外貿業務出口方式轉型緩慢”問題的整改情況。

已召開專題黨委會（2021年3月1日第10次，5月11日第25次）研究開發跨境電商業務，結合公開招聘中層正副職干部，11月份成立跨境電商部與進口事業部，正式開展跨境電商業務。利用弘業股份現有平臺開展跨境電商業務，已簽訂戰略合作協議、注冊亞馬遜賬號、注冊品牌、選品工作都在同步有序進行中；經貿公司也已入駐亞馬遜電商平臺。各主力子公司積極開拓抖音、微信等平臺，開展“直播帶貨”，探索新營銷。研發中心配套的C棟面料庫已正式投入使用，初步完成“大紡織”提檔升級工作。已將組建進口業務團隊納入蘇豪股份重點工作任務分解表，充分加強與代理進口委托方的溝通交流，恒力、盛虹、衛崗乳業等企業的開證額度已在2020年基礎上進一步提高，2021年公司進口規模增長明顯。

6、針對“部分子司自營出口與代理團隊有關資金占用、費用分攤等‘分歧’沒能引起足夠重視，未及時采取有效措施化解潛在矛盾，存在一定隱患”問題的整改情況。

各子公司根據巡察整改要求，結合公司業務經營特性、本著公平公正公開原則，制定內部費用分攤辦法。辦法已經子公司經理辦公會集體決策審議通過，并通報告知所有業務團隊，資產財務部嚴格按照審議通過的內部費用分攤辦法執行。

7、針對“推進品牌戰略缺乏‘釘釘子’的精神，習慣運用過去的經驗教訓應對新形勢新任務，沒有圍繞融入“雙循環”新發展格局對自營品牌深入研究、提出明確的指導意見，缺少具有較大市場影響力的知名品牌”問題的整改情況。

根據蘇豪股份2021年重點工作分解，借助直播銷售平臺與微信公眾號進行品牌推廣,6-10月在電視購物平臺進行12次MEREFA品牌產品的銷售活動,在抖音蘇豪絲綢公眾號開展60次合計175小時的品牌銷售活動以及發送不少于50條品牌推廣的短視頻，同時在蘇豪尚品微信公眾號結合門店銷售推送了6次品牌推廣文案。公司已與南京蘇豪絲綢文化發展有限公司簽訂相關協議，確定了蘇豪品牌使用的終止時間（目前對方門店已撤），會繼續保持接觸，協調解決品牌使用費等問題。蘇豪股份安徽金寨蠶?；仨椖恳呀洬@得控股集團批準，目前處于項目實施過程中。蘇豪股份與富安繭絲綢擬2021年12月赴金寨縣委縣政府進一步商談項目落地前置條件。2021年專業技術人員已經常年派駐金寨縣，在一線指導金寨縣桑蠶種養，未來擬在金寨縣復制繭絲綢行業的“富安模式”，打造集團繭絲綢產業鏈高端原料基地。

(三)關于“總體求穩、立足守住原有成果，在建立新發展格局中沒有找到破困局、開新局的有效突破點，開拓新市場新業務新客戶，尋找新利潤增長點等方面思路不寬、舉措不多、效果不佳”問題的整改。

8、針對“頂層設計和全局謀劃不夠系統深入，涉及長期發展的投入不足”問題的整改情況。

公司已根據集團規劃完善了蘇豪股份“十四五”規劃，于8月份并召開專題黨委會并經董事會研究后定稿并報送控股集團備案。從公司“十四五”戰略規劃出發，根據公司發展方向，結合各子公司業務特性，細化了子公司重點經營業績考核項目，科學合理測算年度考核目標值。并制定《2021年蘇豪股份重點工作任務分解表》明確分解責任領導、牽頭單位、協同單位、時間進度，從自營出口業務增幅、跨境電商業務和自營進口業務拓展三方面，強調外貿高質量發展的長期發展方向。

9、針對“缺少一盤棋思想，內部資源整合有待加強。對‘大平臺、小前端’有設想，但步子邁得還不夠大，與貿易相配套的研發等平臺建設與業務人員期望有差距”問題的整改情況。

公司完成了絲綢公司在六合建立研發生產基地的投資計劃年中調整申報，出資500萬元收購南京歐美嘉服裝有限公司，目前正在進行審計評估公示。公司在緬甸、柬埔寨和越南的境外生產基地，克服了疫情和政局等不利影響，2021年持續穩健經營，截止10月底較去年增長74.89%。在去年打樣中心二期建成使用的前提下，專設了面料中心和紡織品實驗室。目前面料中心共采集制作各類面料樣品9000余種，掛樣與片樣超70000個，建立了內部面料數據庫，形成了面料ERP體系，方便業務員在訂單洽談中快速反應。面料中心二期建設已完成C幢面料庫的設計施工裝修并已進場，目前已投入使用，擴展后的近1000平米新中心功能將更加完善，公司也將借此建立內部更加充分的資源共享平臺。海外生產基地一直在各子公司間充分共享，公司領導班子就海外生產基地的生產經營情況召集各主力子公司主要負責人進行了多次的交流和討論，公司的ERP升級改造工作已完成，供應商資源已在系統中進行共享。

10、針對“‘大客戶戰略’說得多，但經營班子成員主動深入業務一線幫助開發大客戶、服務大客戶較少。”問題的整改情況。

公司建立了自營出口業務前5名大客戶跟蹤反饋機制，千萬美元級規模以上大客戶銷售額保持穩定?？毓杉瘓F主要領導及公司主要負責人親赴盛虹集團、衛崗乳業等頭部企業進行交流，進一步加深在原料、設備等方面的合作，擴大進口規模。公司還積極落實2020年高質量發展扶持，扶持資金已全部落實發放，在費用減負、激勵獎勵等方面對各子公司自營出口業務進行扶持，力度為歷年來最高。

11、針對“對繭絲綢產業鏈不夠重視，推進‘東桑西移’辦法不多，搶抓外部機遇緊迫感不強，內部資源利用不充分”問題的整改情況。

蘇豪蠶種公司針對美國強生公司醫用縫合線注重強力指數要求，通過選育適合蠶種在指定的蠶區飼養，指定海安蘇豪繅絲，為馬山絲線定制醫用縫合線原料，絲綢實業成功開拓了生絲主營業務。2021年公司繭絲綢產業鏈企業注重產品質量、強化內部管理，截止10月底各生產企業均實現了較好的經營效益。蠶種公司2021年度1-10月，蠶種發種量25萬張，占全省總量的50%，銷售地區遍布10省，實現良好收益。

12、針對“如何發揮資金優勢、建立穩定高效的金融投資團隊，缺乏有效舉措，未形成可持續的金融投資盈利模式。對金融投資產品缺乏科學有效的止盈止損機制，部分投資收益不明顯。對新會計準則將帶來的影響提前謀劃不多”問題的整改情況。

公司召開了多次黨委會及總經理辦公會,研究相關資金信托認購工作，目前在有序進行中。同時積極了解市場上符合公司需求的金融產品，已聯絡券商、基金、信托和期貨等金融機構前來路演，擇優選擇適合公司的金融產品進行投資，2021年已參與多只金融產品。加強了對已投資金融產品的動態管理，每周根據最新市值編制金融產品明細表；對金融產品投資行為制定止盈止損計劃，研究制定出臺二級市場交易管理辦法。

（四）關于“制度體系有不足，內部管理薄弱，落實“三重一大”決策制度不嚴格、不規范，風險管控存在薄弱環節”問題的整改

13、針對“制度體系適應性不夠，2017年以后未對公司制度進行全面梳理，部分制度落后于企業經營發展需要”問題的整改情況。

為落實巡察整改要求，切實規范公司運作，完善公司內部控制，提高公司治理水平，自2020年四季度啟動了制度匯編修訂工作，股份本部各職能部門分負其責，總經理辦公室歸口管理，對2017版《制度匯編》進行了系統梳理和重新修訂。2021版《制度匯編》（上冊）（下冊）涵蓋了公司治理、部門和崗位職責、財務管理、業務管理和人力資源管理五大內容，圍繞重要的經營管理環節和核心業務流程，共修訂制度40項，新增制度57項，不變制度17項，9月份已履行完內部決策程序，《制度匯編》（2021版）已于10月1日起執行。

14、針對“制度執行剛性不足，落實‘三重一大’決策制度不嚴格不規范，憑老經驗老習慣做決策較多。”問題的整改情況。

公司已召開黨委會（2021年3月11日第12次）審議通過《蘇豪股份2020年度執行“三重一大”決策制度落實情況報告》，結合公司2021版制度匯編的修訂，制定了《黨委前置研究討論重大事項規程》，后續根據省國資委及控股集團指導文件，進一步修訂完善公司“三重一大”決策制度，強化制度執行。6月份完成主力子公司董事會、總經理辦公會等“三重一大”決策情況專項自查工作；9月對主力子公司董事會、總經理辦公會等會議情況開展專項檢查，并將檢查結果反饋給各子公司，加強子公司“三重一大”的執行力度。10月份成立制度督查工作小組，學習《蘇豪控股集團制度執行情況督查辦法（試行）》，后續將分板塊組織制度的宣貫培訓。

15、針對“執行財經紀律不到位，財務管理有漏洞，審核把關不嚴格”問題的整改情況。

6月份開展2021年上半年往來賬款清查，7月份開展2021年度協作出口業務專項自查，8月份開展5年以上應收款項和存貨的自查；完成《制度匯編》財務部分的修訂，開展財務制度講堂活動，邀請外部專家開展匯率風險中性講座；10月份完成中央八項規定回頭看差旅費和出國費用的自查工作。自6月起持續開展了三期“財務制度講堂”制度宣講活動。

16、針對“風險防控意識不強，業務盡職調查不充分，對海外企業管控還停留在初級階段，制度體系不健全，預算管理、控制費用等做得不夠”問題的整改情況。

已對公司及下屬單位的各類重要事項和高風險領域的相關業務作重點要求，就風控相關制度修訂7個，新增1個，2021年度兩次已評審業務回溯分析報告，評審組成員參與業務前期實地考察，每季度末開展對公司所有評審通過業務的開展情況進行匯總和分析。每月會同業務公司及資產財務部隨機對庫存商品進行實地盤點，將風險的預警、辨識和處置在公司內部及時有效傳遞。

無錫公司已完成所有整改工作：對無錫公司合同蓋章管理進行嚴格控制，合同蓋章審批權限一律歸到總經理室，根據分管領導職責權限厘清對應簽字審批程序。蘇豪股份持續監督和督促蘇豪晟和嚴格執行“三重一大”決策制度，已制定蘇豪晟和《董事會議事規則》于2021年5月10日股東會審議通過，監督和督促蘇豪晟和按《公司章程》相關規定定期召開董事會，每年至少一次，2021年度財務預算完成，于5月10日通過董事會和股東會審議，截至目前未有預算外超500美元的費用。

17、針對“風控部門力量單薄，工作的及時性有效性與集團要求有差距。風險管控手段比較落后，公司信息化管理水平跟不上海外生產基地建設發展。個別子公司應收賬款回籠未按照集團財務部提示函的要求整改到位”的問題整改情況。

公司綜合管理部加強了對風控部門的建設力度，對風控崗位人員進行了擴充和提任，以進一步提升風控管控力度。結合公司制度匯編更新修訂，進一步優化了公司風險管控能力，已按要求召開業務評審會，把風險管理貫穿至業務經營全過程。通過完成ERP的升級改造工作，已通過驗收正式上線，為建設“數字蘇豪”保駕護航。通過信息化手段加強了對海外、寧外子公司的財務和業務數據的傳遞和搜集，在此基礎上，要求寧外、海外生產基地按月上報業務指標完成情況以及關鍵業務數據報表。對照集團財務部提示函的要求，持續督促蘇豪瑞霓加大對應收款項催收力度，要求其限期制定具體還款計劃并嚴格執行。關聯方公司已將土地抵押給瑞霓公司，往來款項的催收、清賬、對賬和庫存清理工作持續進行中。

18、針對“安全生產有短板，責任壓力傳導不到位，有的子公司整改不徹底，仍然存在安全隱患。有的子公司辦公場所面料等物品堆放混亂，改了再犯”問題的整改情況。

無錫公司已就青陽倉庫的相關問題制定專項整改方案并已推進落實。已召開年度安全生產與維穩會議及多次安全專題會議，全面總結問題，提出具體工作要求，并層層簽訂責任書。各家子公司已制定了安全生產管理規定，對辦公場所物品堆放問題已要求各子公司即知即改。安全生產部在會同紀檢工作部做好定期監督檢查工作外，進一步加大了日常的巡查，發現問題及時糾正。

（五）關于“公司黨委落實主體責任不到位，研究全面從嚴治黨工作不積極不深入，部署工作不具體”問題的整改。

19、針對“黨委對自身全面從嚴治黨面臨的形勢任務分析不透、研究不深、措施不實。未針對集團印發的巡察共性問題清單部署開展未巡先改工作，2017-2019年未制定全面從嚴治黨主體責任清單”問題的整改情況。

已召開兩次全面從嚴治黨暨黨風廉政專題會議，黨委書記作重要講話、工作安排，紀委作工作報告，黨委會已多次專題研究全面從嚴治黨工作。已制定2021年黨委履行全面從嚴治黨主體責任清單、黨委書記、支部書記抓黨建工作等責任清單，通過專題培訓研究制定各支部委員責任清單，并按要求落實到位。

20、針對“部分領導班子成員對‘一崗雙責’概念模糊，對分管部門、子公司黨風廉政建設工作抓的不多不嚴，停留在‘嘴上說說’層面”問題的整改情況。

為加強領導班子成員對“一崗雙責”概念的理解和運用，已按照要求一對一與黨委委員簽訂全面從嚴治黨責任書，徹底落實黨委班子成員在分管領域的工作要求。公司已將黨風廉政建設工作要求納入各部門、各公司的考核指標，2021年結合薪酬績效考核制度全面更新修訂，再次優化調整考核方案。

21、針對“責任壓力傳導不夠，雖然與三級子公司主要負責人簽訂《全面從嚴治黨主體責任書》，但是部分負責人對全面從嚴治黨工作認識不深刻，對責任書內容不熟悉”問題的整改情況。

公司黨委通過專題培訓、黨課宣講、基地教育等方式多輪次加強對三級子公司主要負責人（基層黨組織書記）的宣傳教育，11月份聯合紀檢部門赴基層支部就《全面從嚴治黨主體責任書》主要內容執行情況及年度黨建工作重點工作、支部建設年三年開展情況進行督導檢查。

22、針對“落實中央八項規定精神不嚴不緊，‘四風’問題仍有發生。執行商務接待制度不嚴格，接待申請單填寫的信息不完整，有的子公司贈送客戶宣傳品超標準情況較多”問題的整改情況。

已修訂完善《蘇豪股份公務接待管理規定》《蘇豪股份商務接待管理規定》，確定贈送客戶宣傳品的標準。該2項制度經黨委會（2021年4月23日第23次）審議通過后發文執行。并結合八項規定回頭看，9月份完成了對各子公司紀念品申領情況檢查工作。已落實報銷專人管理，落實雙重審核；完成《備用金借款及報銷管理辦法》的細化修訂。9月17日啟動中央八項規定精神執行情況專項督查反饋問題整改“回頭看”，對自查發現的公車管理、禮品領用、商務審批等方面問題向有關責任單位發出監督意見函3份，督促落實整改，11月底前整改已完成。

23、針對“出國（境）管理不規范，持因私護照出國（境）執行公務情況較為突出，占比85%。出國（境）證件管理未做到應收盡收，存在個別寧外企業負責人因私護照未實現統一管理等情況。出國（境）經費管理不到位，部分團組核銷費用無明細，個別出國（境）費用按國內出差報銷”問題的整改情況。

公司黨委召集職能部門，召開多輪次會議，制定了領導人員及業務人員出國（境）前意識形態教育工作操作規程，出臺了《因公臨時出國（境）管理辦法》《出國（境）證件管理辦法》《蘇豪股份派駐境外人員管理辦法（試行）》，并已于2021年1月11日正式發文并嚴格執行，加強出國境事中事后管理。

結合《因公臨時出國經費管理辦法》修訂工作，進一步加強出國（境）經費的管理。已加強出國（境）經費的事前管控，要求出訪前請示文件中須明確出國團組人員、詳細路線日程和團組經費預算明細，嚴格參照開支標準編制費用預算；強化回國后費用核銷的及時性，票據的規范性和核銷手續的合規性，嚴格執行管理辦法，切實加強出國（境）經費管理。

（六）關于“公司紀委日常監督浮在面上，針對性和深入性不夠，抓重點工作力度不夠，執紀審查質量不高的”問題的整改。

24、針對“監督創新不夠，以完成集團紀委‘規定動作’為主，聚焦主責主業的‘自選動作’偏少，監督效果不理想。對黨風廉政建設和反腐敗工作思考較多，但在如何將思考轉化為行動方面還有較大欠缺，干部職工反映有的工作‘不接地氣’。監督工作與企業經營發展實際結合還不夠緊密，沒有緊緊抓住風險事項責任追究等關鍵環節”問題的整改情況。

公司紀委協助黨委召開全面從嚴治黨暨黨風廉政建設工作會議；結合公司實際，制定印發《蘇豪股份紀委2021年度履行全面從嚴治黨監督責任清單》。截至11月底紀委已約談相關人員54人，督促嚴明工作責任、強化責任擔當；已完成2020年度虧損（微利）企業專項調研和基層黨支部組織力建設專項調研，將對上級重大決策部署以及重要任務、重要指示精神執行情況納入調研內容。充分利用調研、例行約談、監督意見函等方式方法手段，著力創新日常監督、長期監督。緊盯元旦、春節、清明、五一等重要節點，發布廉潔通知和提醒短信，轉發違反中央八項規定精神典型案例通報。

25、針對“廉潔風險點排查防控工作未在基層企業走深走實，個別談話中發現，部分三級子公司負責人對廉潔風險排查防控工作認識不夠到位，對2020年更新防控目錄工作了解不深”問題的整改情況。

經過會議部署、相關子公司組織實施廉潔風險點再排查以及多次召開階段性成果溝通會議，制定并印發《蘇豪股份境外企業廉潔風險防控目錄》。紀委多次利用會議和培訓機會對《廉潔風險防控目錄》進行宣貫，紀委于4月召開以“深化應用《蘇豪股份廉潔風險排查防控目錄表》”為主題的專題宣講，由參與編制目錄的紀委委員、運用目錄進行日常管理的紀檢委員分享經驗做法，并對各支部深化落實工作進行部署：以支部為單位召開廉潔風險排查防控成果專題學習，使廉潔風險點排查防控工作進一步在基層企業走深走實。

26、針對“有效的監督合力尚未形成，對于如何充分發揮協同監督的作用還缺乏具體舉措和成效”問題的整改情況。

紀委已召開一、二、三季度黨風廉政建設和反腐敗工作協調小組會議，研究部署重點工作，按照制定的協調小組議事規則落實中并長期堅持。境外企業廉潔風險防控工作經過協調小組會議研究并監督落實，協調小組成員參與“三會一課”、“三重一大”制度執行情況監督檢查和中央八項規定精神落實情況專項督查反饋問題整改“回頭看”。上半年黨風廉政建設和反腐敗協調小組圍繞巡察反饋問題整改和境外企業廉潔風險排查開展監督；紀委書記就安全生產管理問題向黨委分管領導發出監督溝通函督促嚴格落實安全生產專項整治三年行動方案。

27、針對“發現問題能力不足，問題線索來源不多。發現問題質量不高，問題線索處置不規范”問題的整改情況。

已通過每季度召開的黨風廉政建設和反腐敗工作協調小組會議，拓寬發現問題的渠道；充分發揮黨支部紀檢委員近距離監督作用。充分發揮監事會監督作用，加強與審計溝通協調，通過監督檢查、調研、談心談話等方式深入業務一線，使發現問題更及時、更深入；對發現的問題線索依規依紀依法嚴肅處置，強化震懾，落實中，長期堅持。巡察移交的相關問題線索都已了結。

28、針對“基礎工作不夠扎實，有的談心談話不夠嚴肅，文書檔案管理不規范”問題的整改情況。

強化建章立制，已制定《蘇豪股份紀檢文書檔案管理辦法》和《蘇豪股份紀檢學習例會制度》；《蘇豪股份紀檢工作手冊》編寫工作已完成資料匯總，形成初稿。目前開展黨風廉政建設例行約談和紀檢干部談心談話35人次，均有針對性地制定談話提綱，已完成并長期堅持。落實每月至少召開一次紀委會、每季度至少召開一次紀委擴大會制度，會議議題經過充分醞釀，落實嚴謹、規范、高效原則。制定并落實蘇豪股份“學恩來精神、守初心使命”專題教育活動方案；組織全體專兼職紀檢工作人員參加“學恩來精神、守初心使命”主題征文活動；參加集團紀委紀檢監察培訓（淮安）并撰寫學習心得；組織實施紀檢工作人員月度培訓，不斷夯實基層監督力量，提升履職能力。

（七）關于“落實黨建工作責任制不夠到位，基層黨建工作還不牢固”問題的整改

29、針對“對基層支部嚴督實導力度不夠，抓黨建考評流于形式，基層黨建述職及支部書記考核存在總體評價與分項評價嚴重不吻合情況”問題的整改情況。

上半年召開全面從嚴治黨暨黨風廉政建設專題黨委會專題研究蘇豪股份2021年度全面從嚴治黨暨黨風廉政建設工作。嚴格落實黨建工作責任，召開黨委會研究制定下發《蘇豪股份2021年度黨建工作要點》。9月份黨風廉政建設專題黨委會研究支部黨建工作，作出詳細工作部署提升支部黨建組織力建設。

針對黨支部基礎工作，蘇豪股份黨委、紀委已舉辦多次支委專題培訓，召開黨委理論學習中心組擴大會議，將各黨支部書記列席納入學習范圍，扎實開展黨支部書記黨建述職評議活動，完善考核機制。今年初優化了支部書記考核、述職評議和考核測評等辦法，檢驗抓黨建促進中心工作的成效，進一步強化黨支部書記抓黨建工作的意識。

30、針對“對屬地化管理的黨組織管理缺位。未落實全國全省黨建工作會議精神中關于組織關系屬地管理子公司黨建工作‘雙重領導、以我為主’原則，未推動無錫蘇豪公司將黨的領導、黨的建設寫入公司章程，未將其納入公司《黨支部黨建工作責任制》管理范圍，未對其開展黨建工作年度考核，未對其支部換屆人選進行事前把關”問題的整改情況。

嚴格按全國全省黨建工作會議精神中關于組織關系屬地管理子公司黨建工作“雙重領導、以我為主”的要求，已將寧外企業黨支部(無錫蘇豪、海安蘇豪支部)納入公司黨委管理。

蘇豪股份黨委主導推動無錫蘇豪公司將黨的領導、黨的建設寫入公司章程，將其納入公司黨委基層支部管理范圍，納入黨建工作年度考核，加強與無錫等外地企業的聯系，分管領導和黨辦將定期赴實地，加強黨建工作督導，壓實黨建工作責任制。

31、針對“基層黨員理論學習浮于表面，沒有入腦入心。少數黨支部一段時間內多以郵件、微信學習方式代替集中學習。有的黨員對‘支部建設年’活動不了解，個別黨員對‘三會一課’等基本概念不清，把黨的十九大會議當成‘三會一課’中的一會”問題的整改情況。

結合黨史學習教育活動，加強“支部建設成效年”宣貫和督導，黨委指導各支部開好黨史學習教育專題組織生活會、黨課，并要求做好學習記錄，黨辦不定期檢查，將學習開展情況納入黨支部年終考評。在集體學習的基礎上，充分利用好“學習強國”平臺，定期通報各支部學習情況，各支部對不重視學習的黨員進行通報，情況嚴重的進行組織談話。同時豐富學習活動的形式和內容，加大對各支部活動支持力度，鼓勵基層支部打造具有行業特色的星級黨支部品牌。

32、針對“落實黨建制度還不嚴格。黨支部書記黨務工作不專業，黨支部委員兼職難履職，執行雙重組織生活、組織生活會、基層黨組織選舉工作條例等制度不規范。如有的領導人員執行雙重組織生活不夠嚴格，參加所在支部黨員大會次數偏少，基本上每年1次；個別支部沒有開展批評與自我批評；部分支部補選支委為等額選舉”問題的整改情況。

建立黨務培訓長效機制，2021年已通過微視頻解讀、集中專題培訓加強支部書記和組織基層黨務工作者對《中國共產黨支部工作條例》、《國有企業基層組織工作條例》等制度的深入學習，通過舉辦多期黨建先鋒系列講堂，提升支部黨務工作者的能力。各支部黨史學習教育專題黨課、組織生活會均已完成，2021完成1個支部換屆改選工作，新成立1個支部。

33、針對“黨建基礎管理工作較薄弱。企業內部組織機構設置有待進一步優化，黨委辦公室職責不明，工作不細。黨費使用未建立管理及審批制度。黨員管理發展還不規范，有個別黨員2017年入職以來黨組織關系沒有轉入。文件管理規范性不夠，支部文件材料有涂改，子公司黨支部沒有公章”問題的整改情況。

已召開專題黨委會研究企業內部組織機構的優化工作，已將總經辦公室分設成黨辦人力資源部和總經理辦公室，完善了黨委辦公室及其他職能部門的工作職責；完成了第一、第二、第三支部的優化成立工作。黨辦組織專門力量對發展黨員相關材料的審核，嚴格黨員發展各階段的信息管理，結合年度黨員信息、黨費統計報送工作做好黨員管理信息系統的數據更新工作。已完成流動黨員情況的全面梳理工作，已按要求出臺黨費使用相關規章制度，配齊各黨支部印章。

（八）關于“落實‘人才強企’戰略站位不高、推進不夠，人才瓶頸難以突破”問題的整改。

34、針對“黨管干部、黨管人才在戰略層面和戰略布局上沒有得到充分體現，未建立‘十三五’戰略規劃相配套的人才規劃，對人才工作未做系統思考、整體研究和戰略分析”問題的整改情況。

在人力資源規劃方面，股份公司召開黨委會成立評標工作小組，已聘請第三方專業人才咨詢管理機構認真摸清公司人力資源工作家底，進行人才盤點，制定了與公司發展戰略相適應的十四五發展規劃提高站位，統籌規劃、長遠規劃人才工作。

35、針對“業務板塊缺乏高層次復合型領軍人才，核心業務骨干占比較低。推動解決人才結構短板和人才瓶頸問題辦法不多、力度不大，招聘高層次人才、引進成熟業務人才和業務團隊，跟不上業務發展需要。一段時間內，少數子公司工作氛圍不夠協調、隊伍不穩定、業務骨干有流失”問題的整改情況。

在健全人才引進機制方面，在招聘時注重內外部招聘方式相結合，在業務公司招聘工作中試點新招聘渠道BOSS直聘。

研究出臺鼓勵引進優秀人才的政策措施，在業務公司專項獎勵中加大對優秀人才的優惠政策力度。通過公開招聘方式招聘中層高管若干名，使用各類網絡學習平臺開展網絡培訓，提高培訓效率。2021年以來，先后組織股份干部競聘，擴大了競爭上崗、公開招聘的范圍。已開展外貿、財務、金融投資以及熟悉貿易新業態新模式人才的招聘和儲備工作，進一步優化人才結構，滿足公司對高層次人才的需求，為實現可持續發展提供強有力的人才保障。

36、針對“由于子公司股權固化等原因，干部難以輪崗交流，子公司領導班子活力不足”問題的整改情況。

在搭建人才交流機制方面，加大干部交流和隊伍融合力度，增強干部隊伍素質。今年以來對技貿公司班子、研發部和財務負責人等管理崗位進行輪崗交流。擬在企業內部進行管理人員跨業務部門掛職試點的工作，已制定《蘇豪股份干部掛職鍛煉工作方案》，將在2022年正式實施。公司還與外部政府機構加強了干部交流掛職力度，今年共有三人交流掛職。今年上半年經考察選拔，配齊主力子公司領導班子，增強子公司核心組織力量。在絲綢和服裝公司試點解決股權固化問題，以突破人才發展瓶頸。

37、針對“深化國企‘三項制度’改革滯后，激勵機制缺乏創新，薪酬考核辦法與公司發展不匹配，與現代企業制度要求有差距?？己思钷k法未按照深化改革要求進行系統修訂和完善，未制定三級子公司副職業績考核辦法。公司薪酬制度僅做補丁式修改，較長時間未進行系統修訂和完善。沒有建立對子公司基層業務助理收入分配制度，發揮業務助理工作積極性不夠。業務助理作為內部業務人才潛在培養力量穩定性低。公司現行綜合考核辦法缺乏科學系統性，未體現績效考核過程管理，考核方式單一，無量化考核內容，優秀占比偏高，考核結果與薪酬掛鉤力度不夠”問題的整改情況。

公司通過邀標流程，已經與專業人力資源團隊咨詢簽訂優化項目建議書，全面修訂薪酬激勵機制，對業務助理收入分配做合理規定。結合任期制契約化要求，制定三級子公司經營班子（含副職）業績考核辦法。強化綜合考核，定量考核和定性考核相結合，對于考核結果分布提出要求，強化考核結果運用，今年完成對蘇豪股份薪酬績效體系全面修訂。2020年度對于子公司領導班子、支部書記書記考核嚴格執行現有考核規定，考核結果直接掛鉤領導班子年薪制成員薪酬。結合任期制契約化規定，子公司經營班子成員除富安外已全部簽訂了兩書，完成了差異化考核指標。聘請專業團隊通過前期全面調研、中期制度制定、制度落地推行，全方位、分層次地制定科學績效考核辦法。

（九）關于“干部選拔任用的規范化水平不高。”問題的整改。

38、針對“干部選拔模式單一，內部競爭性選拔和外部引進等市場化選拔方式結合不夠，2017年至今提任的39名干部，僅1名中層干部為外部引進、2名干部為內部競聘，其他均為內部產生，現任中層特別是主力子公司領導班子相對老化，年輕干部培養使用力度不夠，未形成合理干部人才梯隊結構。部分干部能力不足”問題的整改情況。

已完成雙通道制度的文件初稿，正通過搭建管理、專業、技術人才通道，解決當前人才晉升通道狹窄、當前崗位薪酬制度缺乏激勵性、部分技術人才缺少專業晉升渠道等突出問題，目前試點工作已全面啟動，帶動全局效應明顯。從2021年1月至5月底，共計選拔任用中層助理及以上干部11人，科（副）級干部6人。2021年下半年通過內外部公開招聘方式招聘了4名高層次人才，選送優秀青年員工參加青年思想政治教育培訓班，切實提升青年政治理論素養，為后備干部人才儲備提供基礎。已正式制訂了優秀年輕領導人員培養三年行動計劃和引進優秀人才扶持辦法。

39、針對“‘選人用人制度’中程序規定不規范，無動議、民主推薦和黨委集體研究任用等重要程序，選人用人‘凡提四必’執行不到位，回避制度執行不嚴格。2020年6月前，本部中層提任及十多名新進員工均未按照控股集團貿易板塊整合有關要求事前報批”問題的整改情況。

在人才任用方面，進一步規范干部選拔任用流程，梳理出人事提拔標準化流程圖。對公司中層及以上干部，落實“凡提四必”，做好人事動議、民主推薦、民主考察、討論決定以及任職工作，堅持黨管人才的原則。制訂了2021年度培訓計劃、年度新入職員工培訓計劃和職稱職業資格三年行動計劃。公司已嚴格落實《關于控股集團貿易板塊整合工作有關事項》的通知精神，對于公司提任中層以上干部或進員，嚴格執行事前報告和請示程序。

（十）關于“推動重點難點問題整改不夠有力，有的問題長期存在，有的問題反復出現，部分巡視巡察及審計反饋問題整改不徹底。”問題的整改情況

40、針對“公司領導人員兼職清理工作推進較慢。蘇豪股份領導班子成員4人在下屬企業兼任主要領導職務；中層領導人員19人在下屬企業兼職，其中5人兼任主要領導職務，5人兼職數量為5項以上，2人兼職數量為13項”問題的整改情況。

公司班子成員和三級公司班子成員兼職清理工作已全面完成，班子成員兼職嚴格控制在3個以內。將結合各子公司董事會換屆進行動態調整。結合低效企業的清理工作，公司動態對現有中層以上干部兼職隊伍進行合理調整，以進一步減少公司職能部門負責人兼職。通過增加對年輕干部的委派比例，梳理出董監高后備人才庫，一方面提高年輕干部的培養力度，另一方面對現有兼職干部隊伍進行合理調整。

41、針對“子公司資本實力偏弱，‘十三五’規劃中提出各貿易子公司通過深化改革注冊資本增加50%，實際僅有蘇豪技貿一家子公司注冊資本增加15.38%。下屬子公司經營積累不足，借權經營問題缺乏有效解決辦法”問題的整改情況。

已完善公司“十四五”規劃，在子公司深化改革方面，已剔除對子公司的增資要求。已配合公司總體戰略，積極關注借權經營問題管理，合理保障風險控制

42、針對“歷史問題難點問題沒有想到解決方式。母子公司勞動關系未完全理順、公司高管持股不規范、蘇豪船舶重工資產處置等問題未找到有效辦法”問題的整改情況。

已結合員工手冊的出臺和控股人力資源ERP系統的更新，組織專項小組摸清母子公司勞動關系，形成了可操作的專項工作方案，并將長期堅持整改。集團高管已全部完成股權轉讓和退出，上持下問題已全部整改完畢。結合國企改革三年行動計劃相關工作要求，船舶重工已列入清理名單，并按照控股集團審定的蘇豪船舶重工資產處置方案推進相關工作，目前已完成資產評估工作，并通過了控股集團總裁辦公會，將于近期在江蘇省產權交易所預掛牌。

43、針對“對審計發現問題的整改重視不夠，整改不到位、不徹底，屢審屢犯的問題依然存在，未從機制體制上徹底根除‘病根’”問題的整改情況。

加強企業戰略管理，成立“十四五”規劃編制起草小組，制定了蘇豪股份“十四五”規劃，已正式定稿并報控股集團備案。2019-2021年連續出臺《推進外貿高質量發展專項扶持資金實施辦法》。完善人才考評和激勵機制，制定了《蘇豪股份職業經理人試行管理辦法》，2021年以來統籌推進“三支隊伍”職業發展試點工作。2019年成立了船舶公司處置清算組，并完成各項清算關閉流程。嚴格落實董事會審議內審重要報告和年度工作報告制度；黨委會專題研究2021年法治工作重點任務；明確企業總法律顧問；企業法務在公司業務評審組、投資評審組及深化改革工作組等機構擔任組員，即時參與日常經營及管理；實現三級子公司三項法律審核全覆蓋；開展《民法典》等普法培訓專題講座；完善業務合同模板；選聘外部法律顧問。經貿公司積極與相關公司實際控制人協商，以主動歸還應收款項的方式追索，并與保持聯系，督促回款進度。持續長效通過法律途經催討欠款，對訴訟執行率不高的案件，持續跟蹤可供執行的財產線索。

44、針對“‘不忘初心、牢記使命主題教育’‘回頭看’反饋問題沒有完全落實整改，公司業務平臺、人力資源平臺的建設、薪酬制度與考核激勵細則的優化、員工福利待遇的提高等方面與職工群眾的期待有差距，推動長效整改以及建立長效機制還沒有形成”問題的整改情況。

結合本輪巡察，爭取全面完成各類整改任務。公司業務平臺、人力資源平臺建設，薪酬制度與考核激勵細則的優化、員工福利待遇的提高等方面正逐步按照整改工作方案有序推進中。已對照相關文件制定了蘇豪股份“不忘初心、牢記使命”主題教育長效工作機制，并經公司黨委會研究通過，并將長期堅持，已形成蘇豪股份“不忘初心、牢記使命”主題教育“回頭看”整改落實情況報告。

三、下一步整改工作打算

現階段蘇豪股份黨委巡察整改工作取得了階段性成效，各項工作呈現向上向好的態勢，但是距離全面完成整改要求還有差距，還要付出很大的努力。有些方案計劃、制度規定等還沒有完全落地生根，一些難度較大的問題整改仍需持續推進。下一步，我們將在鞏固巡察整改階段性成果的基礎上，繼續在解決深層次矛盾問題、形成長效機制上下功夫，以“永遠在路上”的堅定執著，力爭全面完成整改任務。

一是持續推進整改落實。堅決按照《關于加強集團黨委巡察整改和成果運用工作的意見（修訂）》和《蘇豪控股集團黨委巡察組工作規則》等文件的要求，切實抓好整改落實工作，不斷增強黨要管黨、從嚴治黨的思想自覺和行動自覺，做到舉一反三、深入剖析、全面整改，確保各項問題改到位、改徹底。下一步，結合年終考核工作，進一步剖析問題、反思責任、督促整改、推動落實，確保問題整改托底清零。

二是持續做好結合融合。堅持要把巡察反饋問題的整改落實與國資監督閉環問題、“回頭看”系列反饋問題的整改落實結合起來，與黨史學習教育、慶祝建黨100周年集合起來，與國企改革三年行動、對標一流企業管理提升行動結合起來，著力解決與全面從嚴治黨要求不符問題，努力克服黨建與發展“兩張皮”現象。

三是持續強化長效機制。堅持階段性與長期性相結合，重點突破與整體推進相結合，科學合理安排，整體協調推進，既在治標上下苦功，又在治本上動腦筋，個性問題立整立改，共性問題加強制度建設，建立長效機制，不斷鞏固和擴大整改成果，真正使整改的過程成為提高領導班子凝聚力、戰斗力、創造力的過程，成為促進各級領導干部作風轉變的過程，成為推動蘇豪股份高質量發展的過程。

四是持續強化問責監督。對照巡察整改工作方案，進一步嚴明整改紀律，加強督導檢查，確保整改進度和效果。不斷加強對整改工作的督促檢查和問責，對重點問題實行定期報，整改進度定期報，對整改工作推動不力、整改任務落實不到位的單位以及相關責任人，將嚴肅批評、限期整改、追究責任。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督，如有意見建議，請及時向我們反映。

聯系電話：025-52785446；

郵政信箱：南京市雨花臺區軟件大道48號蘇豪國際廣場A座411室；

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